Dr. Pedro Rafael Ávila Cota
Presidente del Colegio de Economistas de Chihuahua
En el Paquete Económico 2025, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) contempla para el próximo ejercicio presupuestal, en el Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación un Presupuesto total de $9,302,015,800,000 pesos, es importante señalar que para este ejercicio fiscal se prevé un déficit presupuestario de $1,170,566,461,790 pesos.
Pero, si queremos hacer la comparación, con el actual presupuesto de egresos de la federación 2024, vemos que el Congreso de la Unión aprobó la cantidad total de $9,066,045,800,000 pesos, y que corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos y en términos del artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para el presente ejercicio fiscal se prevé un déficit presupuestario de $1,693,000,000,000 pesos. Con otras palabras, se puede decir que que hay una mejora en términos muy generales, porque hay un decrecimiento del déficit fiscal del ejercicio presupuestal presentado para el siguiente año, respecto al actual, ya que los déficits fiscales repercuten en una mayor deuda pública.
Para darnos una idea cabal de los niveles de las obligaciones financieras, que se han derivado de la deuda pública, consideradas en el Proyecto de Presupuesto de egresos de la Federación, para el 2025, se asienta en el rubro Ramo General 24 denominado Deuda Pública, una asignación de gasto por 1,149,551,575,109 pesos, referidos al costo financiero de la deuda del Gobierno Federal. Pero, también en el actual presupuesto de egresos de la federación del 2024, ya se tiene una asignación de gasto por 1,023,011,515,319 pesos; adicionalmente, también se asienta un monto de 44,050,600,000 de pesos para “Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores”. Estas asignaciones y sus montos considerables, indudablemente se constituyen en presiones presupuestales para la estabilidad financiera de las finanzas públicas nacionales.
Habría que decir que el Paquete Económico, es un conjunto de documentos en el que se dan a conocer las previsiones de la SHCP respecto de la economía para el siguiente año, además de se puntualizan los ingresos y el destino de los gastos. Está integrado por los Criterios Generales de Política Económica, la Iniciativa de Ley de Ingresos, el Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación y la Miscelánea Fiscal. En lo que se refiere a los datos de los Criterios Generales de Política Económica, donde se plasma la perspectiva fiscal y económica, se detalla el siguiente resumen macroeconómico: se prevé que el Producto Interno Bruto, (PIB), cierre este año centro de un rango de 1.5% – 2.5% y en el 2025 en un rango de entre 2.0% – 2.0%; en cuanto a la variación anual del Índice de Precios al Consumidor un cierre de un 4.3% en el 2024 y de un 3.5% para el 2025; otro indicador es el tipo de cambio nominal que espera un promedio de 18.2 pesos en el 2024 y de un 10.7 pesos en el 2025. Entre los argumentos de la SHCP para estructurar los componentes del Paquete Económico 2025, incorporados en los Criterios Generales de Política Económica se encuentran los del entorno económico: cómo es el caso del desempeño del mercado laboral mantiene cierto dinamismo, con datos de la ENOE muestran que, en promedio, entre enero y septiembre del 2024 la población ocupada creció en 763 mil personas; los flujos de IED hacia México durante el primer semestre del 2024 registraron una entrada de 31 mil 96 millones de dólares, monto histórico en períodos similares; se prevé que los ingresos tributarios muestren un crecimiento real de 3.0% en el 2025, respecto al cierre estimado del año actual, entre otros factores.
Asimismo, entre las variables de apoyo están el crecimiento del PIB de Estados Unidos, con un cierre estimado para este 2024 de un 2.7% y para el próximo 2025 de un 2.2% y en cuanto a la inflación, también en EUA, con un promedio de 2.9% para este año y de un 2.2% en promedio para el siguiente año del 2025.
En materia de inversión en obra pública, en el Paquete Económico 2025 se contempla un gasto de 189 mil millones de pesos para proyectos de infraestructura, destacándose los siguientes: Tren Maya (40,000 millones de pesos); Tren México-Querétaro (30,000 millones); Tren Interoceánico (25,000 millones); Tren AIFA-Pachuca (25,000); Proyectos hidráulicos de la Conagua (20,000 millones); Construcción y mantenimiento de vías de comunicación y transporte (20,000 millones); Tren Saltillo-Nuevo Laredo (10,000 millones); Tren Querétaro-Irapuato (10,000 millones); Tren Interurbano (6,000 millones) y Tren Lechería-AIFA (3,000 millones).
A propósito del Paquete Económico 2025 y del Plan Nacional Hídrico se considera muy prioritario canalizar recursos de la Conagua al Estado de Chihuahua, que sigue siendo afectado en prácticamente todo su territorio por sequía, cuya intensidad va de severa a extrema y hasta excepcional.