Durante años, Chihuahua fue sinónimo de una de las etapas más violentas en la historia reciente del país. Entre 2008 y 2011, el estado enfrentó una crisis marcada por homicidios, secuestros, extorsiones y una profunda desconfianza hacia las instituciones. Sin embargo, en medio del caos surgió un modelo que hoy se estudia dentro y fuera de México por sus resultados en materia de seguridad y participación ciudadana.
En un nuevo episodio de Corazón del Norte, Jorge Cruz conversó con Arturo Luján, director de FICOSEC, sobre cómo el sector empresarial y la sociedad civil lograron construir una estrategia que cambió el rumbo de Chihuahua.
El nacimiento de FICOSEC en plena crisis
Arturo Luján explicó que FICOSEC —Fideicomiso para la Competitividad y Seguridad Ciudadana— nació como respuesta a un momento crítico para el estado. La violencia había alcanzado niveles alarmantes y existía una percepción generalizada de que las instituciones estaban rebasadas.
Ante este escenario, empresarios decidieron involucrarse directamente en la construcción de soluciones. No únicamente mediante llamados públicos, sino creando un mecanismo formal y permanente que permitiera financiar proyectos enfocados en seguridad, justicia y prevención.
Así surgió un fideicomiso financiado mediante una sobretasa al Impuesto Sobre Nómina, actualmente de 0.19%, cuyos recursos son destinados exclusivamente a iniciativas relacionadas con la seguridad ciudadana.
Un modelo independiente y transparente
Uno de los aspectos más relevantes del modelo es que los recursos de FICOSEC no forman parte del gasto corriente del gobierno. El comité técnico encargado de decidir el destino del dinero está integrado principalmente por empresarios, lo que garantiza continuidad, supervisión y transparencia.
Para Arturo Luján, esta independencia ha sido clave para mantener proyectos de largo plazo sin depender de los cambios de administración política.
En un país donde muchas estrategias públicas cambian cada sexenio, Chihuahua apostó por construir una estructura que pudiera mantenerse firme más allá de los ciclos electorales.
Medir la seguridad para mejorar resultados
Durante la entrevista, también se destacó el papel del Observatorio Ciudadano, una herramienta creada para medir indicadores de seguridad, impunidad y desempeño institucional.
El objetivo es generar información precisa que permita evaluar resultados y presionar para mejorar la actuación de las autoridades.
Más allá de las percepciones, el modelo apuesta por decisiones basadas en datos. Porque en temas de seguridad, improvisar suele salir muy caro.
La prevención como parte de la solución
Luján enfatizó que combatir la violencia no significa únicamente reaccionar al delito, sino trabajar en las causas que lo generan.
Por ello, FICOSEC ha impulsado proyectos enfocados en prevención social, atención a víctimas y fortalecimiento del tejido comunitario.
Entre las iniciativas mencionadas destaca Guardiana NNA, un programa dirigido a la atención de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia, así como estrategias enfocadas en reducir la violencia familiar.
La visión detrás de estos proyectos es clara: atender los problemas desde la raíz para evitar que nuevas generaciones sean absorbidas por dinámicas delictivas.
Educación y oportunidades para evitar que los jóvenes caigan en la delincuencia
Hacia el cierre de la conversación, Arturo Luján subrayó que la seguridad también depende del desarrollo económico y educativo.
La deserción escolar, la falta de oportunidades y la ausencia de proyectos de vida siguen siendo factores que facilitan el reclutamiento de jóvenes por parte de grupos criminales.
Por ello, insistió en la importancia de mantener a los estudiantes dentro del sistema educativo y generar condiciones que permitan construir un futuro distinto para las nuevas generaciones.
Chihuahua como referente nacional
Hoy, el modelo de FICOSEC es visto como un referente porque demuestra que la colaboración entre ciudadanía, empresarios y autoridades puede generar resultados tangibles cuando existe confianza, continuidad y visión estratégica.
La experiencia de Chihuahua deja una lección importante: la seguridad no se construye únicamente con operativos, sino también con participación ciudadana, prevención y compromiso colectivo.
Y quizá esa sea la parte más poderosa de la historia: entender que, incluso en los momentos más difíciles, una sociedad organizada puede cambiar el rumbo de todo un estado.
